DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Registro Delibere di Consiglio
 N.57  del 01-12-2020

OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO RELATIVO ALL'ANNO 2019	

	L'anno  duemilaventi , il giorno  uno del mese di dicembre    alle ore 20:00 nella sala consigliare si è riunito il Consiglio Comunale. Fatto l'appello nominale risultano:

Enrico Valentini	Sindaco	Presente	
Elisabetta Carletti	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Lucia Proietti	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Sabrina Annibali	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Maurizio Gervasi	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Marco Brunelli	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Annalisa Alessandrini	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Filippo Malacchi	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Diego Leonardi	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Elisa Benvenuta	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Alice Chinnici	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Andrea Cimarelli	Consigliere	Presente in videoconferenza	
Manuel Bastianini	Consigliere	Presente in videoconferenza	

Assegnati n .13	In carica n. 13	
Presenti n .   13	Assenti  n.    0	

Assiste il Segretario Comunale  Giulio Massi.
Constatato il numero degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. Valentini Enrico nella sua qualità di Sindaco ed espone gli oggetti inscritti all'ordine del giorno e su questi il Consiglio Comunale adotta la seguente deliberazione.
Vengono nominati dal Presidente scrutatori i sig.ri :
 Filippo Malacchi
 Diego Leonardi
 Manuel Bastianini

IL CONSIGLIO COMUNALE

Dato atto che il Consiglio Comunale si è riunito con le modalità di cui al Decreto Sindacale n. 15 del 22.05.2020, assunto ex art.73  del Decreto legge del 17.03.2020 n.18, disciplinate il funzionamento della Giunta e Consiglio Comunale in audio – video conferenza, alternativamente alle modalità e prassi sinora eseguite, per la durata dell’emergenza da COVID 19.

La seduta si è svolta in videoconferenza, con collegamento telematico simultaneo, ai sensi dell’art.73 del D.L.18/2020 per i consiglieri comunali – ed in presenza fisica  del Sindaco e del  Segretario Comunale.

Introduce la prosposta il Sindaco.
Il Cons. Benvenuta interviene per sottolineare che la minoranza non avendo potuto condividere le scelte e le nomine all’interno delle società partecipate, esprimerà parere contrario
RICHIAMATE:
-	la deliberazione n. 11 del 30/04/2020 con la quale il Consiglio Comunale ha approvato il Documento Unico di Programmazione 2020-2022;
-	la stessa deliberazione n. 11 del 30/04/2020 con cui il Consiglio Comunale ha approvato il Bilancio di Previsione per l’esercizio 2020 e pluriennale per gli anni 2020/22;
-	che con deliberazione di Giunta Comunale n. 60 del 22/05/2020 è stato approvato il PEG parte contabile per il triennio 2020/2022 e n. 127 del 20/10/2020 di approvazione del piano performance 2020/2022 e piano dettagliato degli obbiettivi 2020;
-	la delibera di Giunta Comunale n. 136 del 19.11.2020 con la quale si approvava lo schema di bilancio consolidato dell’anno 2019;

Visto il comma 8 dell’art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 che stabilisce l’obbligo per l’ente locale di approvare entro il 30 settembre dell’anno successivo, il bilancio consolidato con i bilanci dei propri organismi e enti strumentali e delle società controllate e partecipate, secondo il principio applicato n. 4/4 di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118;

Visti altresì i commi 1 e 2 dell’art. 233-bis del D.Lgs. n. 267/2000 per cui il bilancio consolidato di gruppo è predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni ed è redatto secondo lo schema previsto dall'allegato n. 11 del decreto legislativo 23 giugno 2011. n. 118, e successive modificazioni;

Richiamato l’art. 11-bis del D.Lgs. n. 118/2011, di seguito riportato:
1. Gli enti di cui all'art. 1, comma 1, redigono il bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato di cui all'allegato n. 4/4.
2. Il bilancio consolidato è costituito dal conto economico consolidato, dallo stato patrimoniale consolidato e dai seguenti allegati:
a) la relazione sulla gestione consolidata che comprende la nota integrativa;
b) la relazione del collegio dei revisori dei conti.
3. Ai fini dell'inclusione nel bilancio consolidato, si considera qualsiasi ente strumentale, azienda, società controllata e partecipata, indipendentemente dalla sua forma giuridica pubblica o privata, anche se le attività che svolge sono dissimili da quelle degli altri componenti del gruppo, con l'esclusione degli enti cui si applica il titolo II.

Richiamato il "Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato", Allegato 4/4 al D. Lgs n. 118/2011, in base al quale gli enti locali redigono un bilancio consolidato che rappresenti in modo veritiero e corretto  la situazione finanziaria e patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svolta dall’ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi enti strumentali e le sue società controllate e partecipate;

Tenuto conto che il Bilancio consolidato è un documento contabile a carattere consuntivo che rappresenta il risultato economico, patrimoniale e finanziario del “gruppo amministrazione pubblica”, attraverso un’opportuna eliminazione dei rapporti che hanno prodotto effetti soltanto all’interno del gruppo, al fine di rappresentare le transazioni effettuate con soggetti esterni al gruppo stesso. Il bilancio consolidato è predisposto dall’ente capogruppo, che ne deve coordinare l’attività.

Richiamate inoltre le finalità del bilancio consolidato:
a)	sopperire alle carenze informative e valutative dei bilanci degli enti che perseguono le proprie funzioni anche attraverso enti strumentali e detengono rilevanti partecipazioni in società, dando una rappresentazione, anche di natura contabile, delle proprie scelte di indirizzo, pianificazione e controllo;
b)	attribuire all’amministrazione capogruppo un nuovo strumento per programmare, gestire e controllare con maggiore efficacia il proprio gruppo comprensivo di enti e società;
c)	ottenere una visione completa  delle consistenze patrimoniali e finanziarie di un gruppo di enti e società che fa capo ad un’amministrazione pubblica, incluso il risultato economico;

Richiamata la propria deliberazione n. 111 del 20/09/2018 avente ad oggetto l’individuazione del Gruppo amministrazione pubblica (Gap) e degli enti e delle società partecipate inclusi nel perimetro di consolidamento.

Aggiornati gli elenchi con  deliberazione Giunta Comunale n.129 del 30/10/2019 come segue:
Elenco1  

Organismo o Società	Tipologia	Esclusione o Inclusione	Motivo / Metodo di consolidamento	
VALLE UMBRA SERVIZI s.p.a.	Società Partecipata	Incluso	Società in House che svolge servizi per l’Ente: servizio igiene e servizio idrico. Metodo di consolidamento proporzionale 0,574%.	
UMBRIA DIGITALE s.c.a.r.l.	Società Partecipata	Incluso	Società in House che svolge servizi per l’Ente. Metodo di consolidamento proporzionale 0,000073%.	
AURI L.R 11/2013
	Organismo partecipato	Incluso	L’ Ente ha acquisito la maggior parte delle funzioni svolte dall’ATI 3. Metodo di consolidamento proporzionale 0,69%. 	
Sistema Territoriale Turistico	Organismo partecipato	Escluso	Irrilevanza per incidenza del bilancio inferiore al 10% di quello comunale e perché non svolge servizi affidati direttamente dall’ Ente.	

Ente/Società	Motivi esclusione dal GAP	
Ambito Territoriale Integrato 3	CESSATA ATTIVITA’ dal 01/04/2019	
SOCIETA’IGIENE AMBIENTALE s.p.a.	Cessione quote DGC n.9 del 25/01/2018	

Elenco2  

Ente o Società	Tipologia	Percentuale	Metodo consolidamento	
AURI L.R 11/2013	Ente strumentale partecipato 	0,69%	Proporzionale	
UMBRIA DIGITALE s.c.a.r.l.	Società partecipata	0,000073	Proporzionale	
VUS S.p.A.	Società partecipata	0,574	Proporzionale con consolidamento dati del Gruppo VUS	

Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 27/07/2020 di approvazione del rendiconto della gestione dell’esercizio 2019, che comprende altresì lo stato patrimoniale, il conto economico e la relazione sulla gestione

Considerato che i bilanci dell’esercizio 2019 degli enti e delle società da assoggettare a consolidamento, agli atti d’ufficio, sono stati approvati dai rispettivi organi competenti;

Visto altresì la relazione dell’organo di revisione al bilancio consolidato dell’esercizio 2019 redatta in data che si allega al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale; 
 
Visto il D.Lgs. n. 267/2000;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità;

ACQUISITO il parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Responsabile del presente servizio, espresso ai sensi dell’art.49, comma 1 del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267 e dato atto che questo è allegato al testo del presente provvedimento; 

ACQUISITO il parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell’art.49, comma 1 del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, e dato atto che questo è allegato al testo del presente provvedimento;
Con voti  resi per appello nominale
Presenti n.13, votanti n.13, astenuti n.0, voti favorevoli n.9, voti contrari n.4 (Benvenuta -Chinnici- Cimarelli – Bastianini) 

DELIBERA

1.	di approvare, ai sensi dell’art. 11-bis del d.Lgs. n. 118/2011, il bilancio consolidato per l’esercizio 2019 del Comune di Gualdo Cattaneo composto dai seguenti documenti:

-	Conto Economico Consolidato e Stato Patrimoniale Consolidato Attivo e Passivo (Allegato n. 1) corredati dalla:

- Relazione sulla gestione consolidata comprendente la nota integrativa (Allegato n. 2);

-	Relazione del Revisore dei Conti (allegato n. 3)

che allegati al presente atto ne costituiscono parte integrante e sostanziale;

IL CONSIGLIO COMUNALE
INFINE, considerata l’urgenza,  con separata votazione AD ESITO UNANIME 
DICHIARA  la presente deliberazione  immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 comma 4, del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.

Il Sindaco		Il Segretario Comunale	
 Enrico Valentini		  Giulio Massi	

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO 

N. 57 DEL 23-11-2020

OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO RELATIVO ALL'ANNO 2019

PARERE DI REGOLARITA’TECNICA

PARERE AI SENSI DEGLI ART. 49 E 147-BIS DEL D.LGS 18/8/2000 N.267, IN ORDINE ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 57 del 23-11-2020  FORMULATA DALL’UFFICIO.	

Si esprime parere Favorevole

Gualdo Cattaneo, lì 23-11-2020	IL RESPONSABILE DI AREA	
	Dott.ssa Tiziana Zamponi	

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO 

N. 57 DEL 23-11-2020

OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO RELATIVO ALL'ANNO 2019

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE

PARERE AI SENSI DEGLI ART. 49 E 147-BIS DEL D.LGS 18/8/2000 N.267, IN ORDINE ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N.57 del 23-11-2020 FORMULATA DALL’UFFICIO.	

Si esprime parere Favorevole

Gualdo Cattaneo, lì 23-11-2020	Il Responsabile Economico Finanziario	
	Dott.ssa Tiziana Zamponi	

DELIBERA DI CONSIGLIO

N. 57 DEL 01-12-2020

OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO RELATIVO ALL'ANNO 2019

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

SI ATTESTA

che la presente Deliberazione viene pubblicata all'albo pretorio per 15 giorni consecutivi (art. 124 – comma 1 T.U. 267/2000) dal 09-12-2020 al  24-12-2020;

Gualdo Cattaneo, lì 09-12-2020	Il Responsabile Area Affari Generali	
	Dott.ssa Bertinelli Stefania	

ESECUTIVITA’

 La presente deliberazione, è immediatamente esecutiva il 01-12-2020, art. 134 – comma 4    T.U. 267/2000);

 La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla su indicata data di inizio pubblicazione, diventerà esecutiva il                   , art. 134 – comma 3 T.U. 267/2000);

Gualdo Cattaneo, lì 09-12-2020	Il Responsabile Area Affari Generali	
	Dott.ssa Bertinelli Stefania